有关哈萨克斯坦投资法律问题律师咨询回复(精华版)

臧洁妹律师Kazakhstan2021-10-12 16:24:35

一.在哈萨克斯坦敏感和限制的投资领域有哪些?

 

建议在哈萨克斯坦开展业务和进行投资的中方企业和个人,对哈国保证国家完整和重要领域安全(土地、矿产、战略行业、本地含量等)的政策有一个总体的把握。

总体上,为保证国家、经济的安全和社会的稳定,哈国存在一些国家监管投资或者限制外国投资者参与的领域,例如,限制对电信的投资比例、限制外国投资者参与农业项目投资的比例。

同时,还对重要的战略领域的资产转移进行限制或者提出特殊要求,例如矿产、银行及其它领域。

此外,为保障国家利益和政权稳定,与外国投资者的合作总是以为当地居民创造工作岗位作为前提(雇用当地员工必须遵守本地含量的要求)。并对购买和使用哈国当地技术提出了特殊的要求(例如,矿产资源利用合同中通常包含技术总含量中采用哈国当地技术的最低要求达到20%、30%或以上)。

根据哈国法律对其进行当地的许可和资质的要求中国企业可以通过在当地设立外国公司的子公司、分公司获得开展业务相关许可和资质,。

同时,为保证哈国国家对本国土地的所有权和控制权,使得外国投资者对于拥有农业用地50%以上份额政策进行收紧。

 

二、哈国注册公司是否可以使用临时注册地址?

 

许多哈国投资的外国投资者倾向设立或者购买空壳公司来开展业务。这些公司通常没有实际的办公地点和员工(经理除外)。

必须指出,不建议此类操作,因为哈国政府(包括税务机关)会根据注册地址对投资者进行检查。尤其是开设增值税账户的企业,税务机关会可能会每月对注册地址进行实际核查。

 

三、在哈国的投资项目是否需要审批?

 

哈国大量的业务领域需要进行审批。因此,投资者必须知道自己准备从事的领域是否需要审批。

哈国法律规定了87项专门资质357项许可和36项报备。

须特别提醒,如果未获得审批而开展业务,将获得巨额的罚款(包括没收利润)。

如上所述,获得资质和许可需要在当地建立外国公司的子公司、分公司,以保证按照哈国法律完成认证要求。

此外,如果总承包商再分包,根据法律规定,许可的转让不得超出合同总额的2/3。可惜,许多外国的总承包商因为不知道这一规定而违法,最终违反了行政法规,甚至所有收入被没收。

 

四、关于外国人劳务许可问题

 

外国人的劳务许可须国家批准;

外国经理没有劳务许可不得开展公司活动。此外,获得这一许可须招收一定的当地员工。

国家每年设置一定的劳务许可配额,由于配额有限,应当尽早申请。

 

五、关于本地含量问题

 

对于从事矿产、油气开采的公司,必须考虑到当地资源(工人、服务)对公司的重要性。

2010年,实施了有关增加矿产资源利用中哈国含量的法规,对于矿产资源利用合同中本地含量进行了明确的强制性规定。确定了商品、劳动、服务规定以及统一的核算方法。此外,采购和报表以电子形式进行。这一切为市场参与者建立了明确的游戏规则。

此外,矿产资源利用者在提高哈国商品、劳动、服务和人员含量时遇到的问题也值得一提。包括:

· 哈国缺少某些必要的商品

· 许多矿产资源利用者认为当地商品质量较差,不符合国际标准和安全要求

· 当地中间商代替哈国生产者作为商品、劳动、服务的提供方

· 某些专业人才缺乏

 

六.哈国的土地问题

 

哈国98.7%的土地属于国有;

国有土地的长期使用权通过招标获得;

一个非常细微的重要变化是,只有在变更土地用途后方可将购买或租赁的农业用地上进行建筑建设

外国公司和外资超过50%的本地公司在租赁农用土地时不得超过25年。

 

七、外国法适用问题

 

在经营活动中必须清楚,外国法不能适用于以下商业合同中:矿产资源利用合同、不动产购买合同、哈国法人之间的股东协议、法人内部股东之间股转让协议。

 

八、哈国严格监管行业有哪些?

 

您必须知道,以下行业受严格的监管:

a. 油气和矿产资源利用(金、铀、铜);

b. 银行;

c. 保险;

d. 农业;

e. 电信(外资不得超过49%)

f. 建筑。

因此,这些领域(a-e)任何直接和间接的资产转让需要获得州政府或国家银行的批准。遗憾的是,许多拥有哈国资产或准备购买哈国资产的外国公司对此不甚了解,导致这些交易自完成之时起就在不同程度上无效。

 

九、如何防范哈国外汇风险?

 

需要记住,在哈国工作期间,外国投资者在经营时可能遇到以下外汇相关的风险:

A. 本币贷款缺乏;

B. 外部经济冲击导致汇率的不稳定;

C. 常用资源、商品的国际价格极度不稳定。

建议投资者在合同中规定汇率锁定条款,以免受到汇率巨大变动的不良影响。法律规定长期债务中可以制定汇率锁定条款,但长期债务又缺乏明确的法律定义,因此可以假定,由于没有明令禁止,非长期债务中也是可以制定汇率锁定条款的。

 

十、哪些交易需要在哈国国家银行(即哈央行)进行登记?

 

应当知道,经营活动中下列交易需要在哈国国家银行进行登记:

a. 超过180天的用于进出口商品的银行贷款;

b. 非侨民以及国外的侨民在哈国的直接投资;

c. 超过180天的与商品交易无关的银行贷款;

d. 侨民与非侨民之间用于购买全部、专属知识产权的付款,或者结转货币和其他用于履行合伙义务的资产。

 

十一、哈国投资争议解决方式有哪些?

 

大部分投资者是通过当地企业(有限责任公司、股份公司)在哈国开展业务的。

对外国投资者来说同样重要的是,除个别情况外,哈国法人之间的纠纷应由当地法院或者当地仲裁法院来解决,国际仲裁没有权限

 

 

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