新商机!乡村振兴最新土地政策与拿地要点

文旅小镇周刊2021-05-01 06:39:33

乡村振兴是一个大战略,必须有真金白银的硬投入。长期以来,土地出让收益,可以说是“取之于乡,用之于城”,要创新政策机制,把土地增值收益这块“蛋糕”切出更大的一块用于支持脱贫攻坚和乡村振兴。随着农村土地制度的不断改革,为促进农村一二三产业融合发展、推动乡村现代化、实现乡村全面振兴提供了有力保障。


绿维文旅乡村振兴规划设计研究院可提供乡村振兴有关土地项目申报及咨询服务,乡村振兴战略规划、设计及相关项目建设、运营等服务。


最新乡村振兴土地政策


1、新增建设用地计划指标奖励,支持农村产业融合发展


2017年12月,国土资源部、国家发展改革委联合印发的《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》从八个方面明确了保障农村产业融合发展用地的政策。



通知指出,将安排一定比例年度土地利用计划,专项支持农村新产业新业态和产业融合发展。对存量建设用地用于小微创业园、休闲农业、乡村旅游、农村电商等农村二三产业的市、县,可给予新增建设用地计划指标奖励。


总结要点如下:



2、宅基地“三权分置”,市场化运作的多方共赢


  • 养老乡居客——宅基地流转可在“适度”的原则下进行,为回归乡村养老度假的新乡民提供土地流转政策支持。


国家发改委城市和小城镇发展中心原副主任乔润令指出,在乡村振兴的背景下,农村集体建设用地是未来用地的新领域,是绝大多数田园综合体、特色小镇用地的最新领域。宅基地新政策及其后续融资政策的完善,将为城市资本的下乡开辟道路,也为文旅产业土地利用提供了新的空间。

 

绿维文旅认为,宅基地制度改革是三块地改革中最艰难的,根据这两三年各试点的实践经验来看,有效利用宅基地的方式主要有四种。同时,宅基地入市后的用途也要严格把控。


正如中央农办主任韩俊强调所言,宅基地三权分置不是让城里人到农村买房置地,而是要使农民的闲置住房成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。



3、土地新收益:新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂

同时,为推动相关工作顺利实施,财政部制订了《跨省域补充耕地资金收支管理办法》《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金收支管理办法》,明确了资金收取、下达、结算、使用等方面的要求。明确指出跨省域补充耕地资金、深度贫困地区收到的城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂资金,将全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略



  • 深入推进土地整治和高标准农田建设:高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农田配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为永久基本农田的耕地。新增耕地,这为深入推进土地整治和高标准农田建设创造了重要条件。同时,实行增减挂钩节余指标跨省域调剂,将进一步显化土地级差收益,为增减挂钩的深入开展提供了更大动力。两大举措相结合,将进一步推动农村生产生活条件的改善。2018年4月,中国农业发展银行出台《关于服务乡村振兴战略的指导意见》和《关于全力支持高标准农田建设工作的通知》,支持美丽宜居乡村建设扎实推进,争取建设1000个左右乡村振兴示范村;努力成为服务乡村振兴战略和支持高标准农田建设的主力银行。


  • 允许跨省调整耕地占补平衡:耕地占补平衡坚持以县域平衡为主。调整耕地占补平衡政策,允许耕地后备资源严重匮乏、补充能力确实不足的直辖市和省,申请在国家统筹下跨省域补充耕地,可有效解决边退耕、边开垦的矛盾,防止毁林毁草开垦和滩涂围垦,推进山水林田湖草整体保护、系统修复,具有显著的生态效益。对于贫困地区有资源条件产生补充耕地指标的,优先纳入调剂平台,支持获得经济收益、加快脱贫致富。


  • 地区间的资源资金互补,促进共同发展:实施两个跨省域土地指标调剂,对于经济相对发达地区,可以缓解耕地占补平衡压力,拓展建设发展空间,保障重大项目及时落地。而对于经济相对落后地区,则可以获得可观的转移支付,夯实农业农村发展基础,并为特色小镇、田园综合体等建设提供支持,从而发挥地区之间资金资源互补作用,促进共同发展。

休闲农业项目拿地要点


2015年以来连续多个中央一号文件都提出要大力发展休闲农业和乡村旅游,使之成为乡村振兴的新兴支柱产业。农业农村部明确指出,在用地政策上,支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游;在财政政策上,探索采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度,鼓励利用PPP模式、众筹模式、互联网+模式、发行私募债券等方式;在金融政策上,推动银行业金融机构拓宽抵押担保物范围,扩大信贷额度,加大对休闲农业的信贷支持;在公共服务上,要从规划引导入手,积极推进“多规合一”。(扩展阅读:农业部出台新策助力休闲农业、乡村旅游实施落地


1、哪些可作为休闲农业用地


  • 农民自有住宅、闲置宅基地:《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》中明确规定支持农民发展农家乐,闲置宅基地整理结余的建设用地可用于休闲农业,因此在进行休闲农业开发建设中要充分利用农民自有住宅、闲置宅基地。

图片截取自农业新闻网-图话三农


2、休闲农业拿地新方式


  • 采用土地银行的方式:在完成农村土地确权工作的地区,可采用“土地银行”的方式,实现农村集体土地指标的自由流转、质押和融资。这对于农户获取启动资金自营个体旅游项目和专业企业规模化获取土地用于开发大型旅游项目而言都具有现实意义。


  • 建立以土地股份为基础的合作社:有条件的农村集体可以建立合作社,农户以承包的土地入股,进行股份合作。这样可以使土地集中经营、高效经营、形成规模化、产业化经营。这种方式,管理制度严格,管理方法科学,对加强休闲农业和乡村旅游领域的农村集体经济发展能力,保障发展成果切实惠及本地有着极大的促进作用。


  • 土地置换、租赁、入股联营等:对经济效益不理想的集体用地,可采取土地置换、租赁、入股联营等方式,统筹盘活这些存量集体土地。一方面可以解决旅游开发过程中,需要迁移部分农户的住宅、承包地的问题;另一方面可以充分发挥土地使用价值,集约化发展,便于个人或企业经营管理。

自然资源部官网内容编辑整理

如果你打算或正在做特色小镇和田园综合体及共享农庄,(乡村振兴项目)千万不要盲目!!盲目瞎干只会把项目带向死亡,目前准备拿地,准备申报,准备顶层设计等等的企业都可以与我私聊。

【开课时间】2018年8月28-30日

开课地点】北京

【主办单位】中厚明德 特色小镇研究院

【参课对象】政府机关、开发商、建设单位、运营商、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加(规模100人)

【课程特色】国家部委领导及评审专家授课+实操专家讲解+案例分享+模块总结+问诊咨询

【参课热线】18510201049(微信同号)夏老师

1

本次学习班解决的问题



一、特色小镇、田园综合体融资渠道与策略分析

1. 特色小镇、田园综合体盈利模型与资本路径;

2. 特色小镇、田园综合体采用PPP模式常规问题与应对方案;

3. 特色小镇、田园综合体如何实现资产证券化;

4. 特色小镇、田园综合体多渠道获取政策补贴方略;

二、特色小镇、田园综合体申报与运营

1. 特色小镇、田园综合体申报流程与注意事项;

2. 特色小镇、田园综合体产业定位与产业导入和运营;

3. 共享农庄产业定位与运营;’

4. 三生融合、三产融合方法与注意事项;

2

本次学习班亮点

1,如何实施推进“乡村振兴战略”?

2,如何实现乡村振兴战略总体要求? 

3如何解决土地问题?

4,如何抢占乡村振兴万亿级市场? 

5,如何精准获取“田园综合体”扶持基金? 

6,如何抓住特色小镇与田园综合体政策机遇? 

7,如何培育、导入特色产业,破解“房地产化”倾向? 

8,如何研判田园综合体、特色小镇引爆业态和产业布局?

9,如何拓宽“田园综合体”“特色小镇”投融资渠道? 

11如何推动传统农庄、农场、合作社向田园综合体转型?

12,如何打造田园综合体及特色小镇持续性现金流的商业模式?

13,如何让文化科技融合的新型消费业态,新产业与盈利模式引爆万亿级的田园综合体、特色小镇市场?


4

class



课程安排  


中厚明德 特色小镇+田园综合体落地班(总第十九期)

申报、拿地、投融资   2018年8月28-30日

8月28日

09:00-12:00

李兵第

国家住房和城乡建设部村镇建设司原司长、

中国城市科学研究会副理事长、

中国国际城市化发展战略研究委员会副主任

积极稳妥地培育特色小城镇

1. 中国全面进入城乡融合发展的新时期

2. 加强对小城镇发展的科学指导

3. 特色小城镇培育发展的实践探索

8月28日

12:00-13:45

午间用餐及休息

8月28日

14:00-18:00

岳凤娟

中厚明德商学院院长/中厚乾元投资有限公司董事长

《特色小镇、田园综合体全产业链服务模式》

1.乡村振兴战略下的特色小镇、田园综合体的政策红利

2..特色小镇、田园综合体申报流程及操作

4.特色小镇、田园综合体拿地策略附华夏幸福案例分析

5.特色小镇的四特原则(产业、机制、形态、功能)

6..特色小镇、田园综合体实操案例解析

8月28日

18:30-20:00

欢迎晚宴、同学交流、资源对接

8月29日

9:00-12:00

乔润令

 

国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任

 

《特色小镇、田园综合体政策导向与融资创新》

1. 有关特色小镇、田园综合体的新政策、新导

2. 特色小镇和田园综合体的土地政策

3. 深耕产业特色小镇成功的关键

8月29日

12:00-13:45

午间用餐及休息

8月29日

14:00-17:00

朱仁斌

鲁家村党委书记、田园综合体项目操盘人

鲁家村田园综合体项目案例解析

1. 鲁家村田园综合体项目成长历程

2. 鲁家村田园综合体项目取得的成果

3.  鲁家村田园综合体项目的对外合作模式


8月30日

9:00-12:00

单义勇

桃李春风建设公司执行总裁

《蓝城小镇建设探索与实践》

1. 蓝城特色小镇选址六要素

2.蓝城特色小镇规划的五个原则

3. .蓝城特色小镇的投融资模式

8月30日

12:00-13:45

午间用餐及休息

8月30日

14:00-17:00


殷崎原

奥伦达部落 原乡小镇运营总监

《奥伦达部落策划与运营模式解析》

1. 奥伦达部落整体策划思路

2. 奥伦达部落产业导入与运营

3. 奥伦达部落社群经济拓客技巧

4. 奥伦达部落3.0从度假小镇到康养小镇






部分案例 

项目调研

服务简介

往期回顾  

 ---------【统一报名方式】---------

立即拨打电话或微信咨询
发送短信姓名-公司-职位到 18510201049备注咨询参会